Équipe d’animation : Caroline Flepp (chargée de mission), Jacques Champaud, Claude Kerviel, André Lafond, Jo Meckler, Thérèse Muller, Georgette Ximenes.

Les missions du pôle projets :

I Action d’accompagnement des greffons

Le pôle projets est à l’écoute de tous les porteurs de projets. Il s’efforce de répondre aux questions des greffons, si nécessaire, sur le plan budgétaire, logistique, de la recherche de financement etc.

Les propositions de projet seront déposées par les délégués régionaux, selon un canevas de dépôt de projet, auprès de la commission des projets, dans un premier temps. Le canevas est relativement simple mais avec une volonté de rationaliser, de définir le plus précisément possible les objectifs, les actions, de travailler sur la pérennité de l’action etc. Facilité pour ceux qui n’ont pas l’habitude de présenter des dossiers, utilité pour permettre aux autres d’affiner et de parachever leur projet. Le dossier de dépôt de projet contient une vingtaine de rubriques dont plus de 10 seront à remplir obligatoirement lors de l’envoi à la commission des projets. Une des rubriques porte sur les demandes du porteur de projets auprès du pôle projets. Le rôle du pôle projets intervient dans la finalisation du dossier pour présentation à différents bailleurs de fonds. Un budget type y est joint. (Voir en annexe, le document procesuus d’élaboration et d’examen des projets)

II Fonction de veille politique et financière

Le pôle projets suivra l’évolution de la politique française, en terme d’aide au développement, les projets de réforme des politiques et des systèmes de cofinancement, de même que la politique extérieure de l’Union Européenne en direction des PVD, des PECO, CEI, celle de la Banque Mondiale, de l’ONU, de l’UNESCO, de l’AIF etc... L’apport de Coordination Sud sur ces questions est essentiel en terme d’information et de formation.

En France, au niveau français, européen, international, des financements existent qui n’ont pas été prospectés par le GREF. Le pôle projet aura pour tâche d’effectuer une recherche quasi exhaustive de nouveaux bailleurs de fonds. Le pôle projets sera donc attentif à tous les appels d’offre et les propositions sur le plan français, européen et international (Fondations, MAE, Ministère du travail, U.E., Conseil de l’Europe, Banque Mondiale, ONU, OSCE etc ...)

Internet est un excellent outil, permettant de faire une étude quasi exhaustive des financements potentiels : le site de l’UE (Europaid) ou ceux d’autres bailleurs permet une première approche des possibilités de financement. Les réunions d’information ou de formation organisées par Coordination Sud de même que les informations tirées de Welcome Europe (le GREF vient d’adhérer à cet organisme spécialisé dans un travail d’alerte sur les appels d’offre de Bruxelles) peuvent permettre d’obtenir le maximum d’éléments d’information.

III Favoriser la production de projets

Ce travail de veille, conforme aux demandes des pays ou institutions partenaires devrait permettre au pôle projets d’impulser l’élaboration d’un certain nombre de projets, soit dans la suite de ce que le GREF a déjà produit jusqu’à aujourd’hui, soit des projets innovants. Dans le cadre d’une réponse à un appel d’offre, le pôle projets sera amené lui-même à faire appel à un certain nombre de compétences. Ce sera alors l’occasion de rechercher des personnes dans le vivier à travers le fichier du GREF et en collaboration avec les régions. Notons qu’à titre exceptionnel, des compétences extérieures pourront être sollicitées dans le cas où aucun membre du GREF ne serait en mesure de répondre à une demande.

Le pôle projets sera également amené à examiner des projets émanant de partenaires extérieurs provenant de France ou issus de tel ou tel pays du Sud ou de l’Est. Une fois examinés par la commission des projets, ces projets seront travaillés au sein du pôle projets.

IV Pôle projets régional

En ce qui concerne les positions des collectivités territoriales sur leur stratégie à l’international, ce sont les régions qui feront remonter au pôle projets l’ensemble des informations sur les pays favorisés, les secteurs d’intervention et les fonds alloués.

Chaque région mettra en place d’une façon formelle ou informelle son propre pôle projets.

Le pôle projets recensera, sous forme de fiches envoyés aux DR, toute une série d’informations nécessaires au travail de mise en place de projets.

V Pôle projets pays

Les demandes émanant des pays eux-mêmes sont au coeur du travail du GREF. Ce sont les acteurs de terrain qui transmettront les besoins qu’il s’agisse des appels d’offre, des demandes d’expertises ou de partenariat, des besoins concrets de formation ou d’accompagnement etc. Par ailleurs, les équipes de pays sont à même de connaître les orientations des SCAC dont l’importance, dans le cadre de la refonte de la MCNG, est renforcée. Le pôle projets pays comprend, autour du « responsable - pays » l’ensemble des responsables d’actions. S’il n’y a pas de responsable désigné, les tâches de veille et de préparation de projets doivent être assurées par le collectif des RA. Ce pôle doit être attentif aux évolutions politiques , économiques et sociales des pays partenaires, en attachant une importance particulière aux politiques de la formation et de l’éducation.

VI Fonds projets

Le pôle projets a à sa disposition un fonds renouvelable chaque année., financé par une dotation de l’association et un prélèvement sur le budget des nouvelles actions. Ce fonds a plusieurs objectifs :
 financement de missions de faisabilité pour les responsables d’actions ou les responsables pays,
 financement de missions de membres du pôle projets pour approcher les bailleurs de fonds potentiels,
 divers frais de mise au point des projets,
 frais de sessions de formation et d’information,
 les activités d’animation et de rencontre des réseaux,
 tous frais susceptible d’aider à la réalisation d’un projet et au bon fonctionnement du pôle projets.

Les dépenses sont engagées sous la responsabilité du pôle projets qui a défini des critères d’attribution de ces fonds. Elles doivent être considérées comme des avances, à chacun de trouver la possibilité de les rembourser sur les budgets des projets.

Les personnes désireuses d’effectuer une mission de faisabilité enverront une fiche au pôle projets qui prendra alors la décision d’un financement ou non.

Fonctionnement

Outil important du pôle projets : un tableau de bord comprenant brièvement l’ensembles des éléments d’information sur chaque projet (objectif, partenaires, actualisation, financements, budget etc.) a été créé. Il sera réactualisé fréquemment. Le pôle projets aura ainsi une vision plus globale des projets du GREF dans le but de centraliser les différentes initiatives, d’avoir une idée sur l’actualisation des projets, de créer des synergies entre les différents projets etc. Il faut donner du sens à cette relance en terme de géopolitique : lui donner du sens et du fond et une certaine cohérence. D’où l’importance d’avoir une idée d’ensemble des projets.

Le travail du pôle projets s’arrête à la signature de la convention, à ce moment là il est remis à la délégation générale et devient une action.

Les thématiques et l’ échelle des projets

La thématique générale « éducation -formation » demeure. Les orientations restent celles des propositions de Dakar » ainsi que celle des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) dont les N° 2 et 3 traitent des questions d’éducation, références majeures des institutions françaises, européennes et internationales.

Le projet, à court terme, est d’élargir le champ d’activités. Si l’éducatif est indispensable, il semble aujourd’hui insuffisant. L’analyse des pratiques de terrain le démontre, il est nécessaire pour le GREF de s’ouvrir à d’autres secteurs, le secteur économique en priorité. Quelques projets en préparation vont déjà dans cette direction. L’élargissement à de nouveaux secteurs d’intervention se fera au fur et à mesure de l’avancée du travail de prospection et de proposition du pôle projets et de celui des greffons et surtout des demandes émanant du terrain. Il s’agira donc d’être attentifs et réactifs aux divers appels d’offre et propositions, de les analyser afin de voir dans quelle mesure le GREF peut s’y inscrire. Un travail de réflexion sur les champs d’intervention du GREF sera fait par le pôle projets qui pourra faire des propositions au CA. Il semble nécessaire aujourd’hui d’avoir une analyse sur les questions du genre, qui est mise en avant par l’UE ou l’ONU et particulièrement négligée en France, d’éducation à la santé et en particulier le problème du SIDA, qui sont aujourd’hui des enjeux majeurs de développement.

Les réseaux

Le fonctionnement du pôle projets est basé principalement sur l’animation des réseaux. Il y a un réel besoin que le réseau continue à se constituer autour du délégué régional et du bureau régional. Le travail sur de nouveaux thèmes va nécessairement générer de nouveaux besoins en terme de compétences. Pour y répondre, deux possibilités s’offrent au GREF :
 mettre sur pied des formations pour les greffons
 s’appuyer sur des expertises extérieures, sur d’autres structures. Différents types de partenariat sont envisageables, ce que fait déjà le GREF mais qui pourrait être démultiplié.

Autres possibilités de travailler sur une plus large échelle :
 regrouper plusieurs actions d’un même pays ;
 travailler sur la même thématique dans plusieurs pays.

Le pôle projets a besoin d’avoir des évaluations, des bilans pour avancer et travailler efficacement sur le fonds des dossiers. Il paraît important au pôle projet qu’il y ait une volonté de la part de tous de capitaliser les expériences de terrain. Ce travail de capitalisation a été demandé par le pôle projets à plusieurs responsables d’actions. Il s’agit de valoriser le travail réalisé sur le terrain par le GREF depuis 1989, ce travail servira également de carte de visite du GREF pour le présenter à de nouveaux bailleurs de fonds ou partenaires.

Le pôle projets a pour ambition de développer le projet associatif de solidarité internationale basée sur le développement durable.